为进一步深入学习贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委二次全会、市纪委五届二次全会精神以及全市高校从严治党和党风廉政建设会议精神,我院纪委围绕重庆市纪委驻市教委纪检组2018年党风廉政工作要求点,在认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、坚决维护以习近平为核心的党中央权威和集中统一领导、深化纪检监察体制改革、巩固拓展落实中央八项规定精神、协助党委履行党风廉政建设主体责任和履行纪委监督职能、维护党的纪律、加大监督执纪问责力度,巩固反腐败压倒性态势,坚决整治群众身边的腐败问题、推动全面从严治党落到实处、建立健全规章制度、加强纪检监察队伍建设等方面组织开展了许多工作,取得了一定成绩,基本情况如下:
一、主要工作及取得的成绩
(一)深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想
一是强化学习。在深入学习贯彻党十九大精神和中纪委二次全会精神的基础上,我院纪委重点加强了习近平新时代中国特色社会主义思想理论的学习,采取集中学习研讨和个人自学相结合,加强教育引导和督促检查的形式,要求广大纪检监察党员领导干部,结合工作实际,深刻领会精髓,使习近平新时代中国特色社会主义思想真正入脑入心。
二是学以致用。通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,目的就是要武装我们头脑,用以指导实践,推动工作。贯穿在实际工作中,体现在全体党员领导干部进一步提高了对本职工作的思想认识和责任意识,工作呈现积极可喜局面。
(二)加强《监察法》的学习宣传
国家监察发颁布后,按照上级纪委的要求和工作部署,我们开展了一系列学习宣传教育活动。
一是通过院党委会、纪委委员扩大会和中层干部大会等形式及时传达学习相关会议精神。
二是制定《监察法》学习宣传工作方案,在全院师生中,开展学习宣传活动。学院纪委运用标语、专题宣传栏、多媒体大屏幕等形式进行广泛宣传;各二级单位则结合自身实际,利用专题组织生活、政治学习、观看警示教育短片、专题漫画专栏等多形式进行宣传学习,使《监察法》的主要精神家喻户晓。
三是结合假节日开展的作风建设督查活动,考核检查二级基层组织开展《监察法》学习宣传教育活动实施情况。对二级学院《监察法》教育宣传工作的好的做法进行表扬,对特色和亮点予以推广;对教育宣传工作措施不力者提出批评并限期整改。
四是按照《监察法》的规定和国家监察体制改革的要求,进一步深化纪检监察“三转”工作,强化聚焦主业落实到位。
学院党委积极支持纪委“三转”工作,按规定配备一名纪检监察干部到纪检监察部门工作,增强了纪检监察队伍力量。
(三)巩固拓展落实中央八项规定精神
一是进一步深化中央八项规定精神的学习贯彻。结合中央八项规定精神的深化学习和重庆市《实施意见》的贯彻落实以及市纪委《落实中央八项规定精神30问》的下发,将八项规定精神融入实际工作进一步学透学实。共检查了全院28个二级单位,未发现违反八项规定精神和“四风”方面的违规违纪行为。
二是结合学院监督制度的落实,采取集中督查与随机抽查相结合的形式,在传统节假日中重点督查中央八项规定精神的贯彻落实情况。在上半年的元旦春节、五一端午等节假日加强作风建设、纠正“四风”的督查中将落实中央八项规定精神作为重点内容检查。
三是在专项活动中突出中央八项规定精神的贯彻落实情况。在学院开展的“兴调研、转作风、促整改”五个一行动工作督查中,结合实际,将中央八项规定精神相关内容列入督查范围。
四是严格清理领导干部超标使用办公用房。学院纪委以上级转办问题线索的查处为契机,举一反三,在党委的支持下,统筹安排布置,对全院管理干部特别是处级以上领导干部办公用房进行了全面清理,对少数个别办公用房超标问题按上级文件规定标准进行了限期整改,并向上级部门进行了专题汇报。
五是加大督查整改考核的力度。对节假日、专项活动督查出的有关违反中央八项规定精神或贯彻落实不力的轻微问题,限时整改,对整改不力的,严肃问责;对严重违反中央八项规定精神的行为或存在的“四风”问题,按照纪律规定进行了严肃处理。
(四)层层传导压力,齐抓共管,把党风廉政建设责任制落到实处。
一是协助党委抓好党风廉政主体责任的落实。在年初的党政工作要求点中要用非常突出的标题,大力宣传党风廉政和反腐败工作的重要性和紧迫性,对全年的党风廉政和反腐败工作提出统一要求和部署;二是抓好纪委内部“两个责任”的落实。纪委书记和纪委班子成员切实履行好监督职责,拟定全年学院党风廉政和反腐败工作思路,并进行具体工作部署。纪检监察部门,除认真履行好监督执纪问责责任外,2017年以来,配合纪委书记对全体中层干部开展党风廉政建设集体约谈2次,135人次;对党委班子成员约谈8人次,对班子成员分管部门的干部职工开展党风廉政建设约谈5次,167人次。同时,纪委书记还带头为党员干部上以党风廉政建设为主要内容的党课1次,为全校副科级以上干部做党风廉政建设专题报告2次。通过约谈、专题报告和党课教育,让党员和党员干部进一步树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、地位观,筑牢拒腐防变的思想防线,有效地保障了学校各项事业健康顺利推进。三是学院纪委与二级部门签订了党风廉政建设责任书,使党风廉政建设责任落实到学校领导班子成员,落实到中层干部,形成党委统一领导、党政齐抓共管,纪委组织协调、层层传导压力,部门各负其责的良好格局。
(五)加大监督执纪问责力度,维护党的纪律
一是加强学习,掌握监督执纪问责的过硬本领。认真学习贯彻中纪委、市纪委以及市教委纪检组有关党风廉政和反腐败工作文件、会议精神,增强维护党纪的责任感和使命感。通过购买辅导学习资料,每月两次的业务学习活动等措施,加强党纪党规、监督执纪规范的学习,提高精准监督执纪问责,维护党纪的能力。
二是进一步强化制度建设。围绕“三重一大”等重点领域突出问题,修订完善学院“三重一大”决策制度,督促学院制定党委会、院长办公会、纪委会议事规则、党风廉政建设责任制度以及学院纪委委员联系二级单位制度。结合中纪委、重庆市新近出台的纪检监察工作系列办法制度等,收纳编撰《重庆工业职业技术学院纪检监察制度汇编》,下发学院各基层单位学习。
三是加强日常教育和重点监督相结合。经常通过各种形式、开展对各类人员特别是重点领域人员的政治生态约谈,廉政约谈,提醒他们不要逾越党规党纪红线,触碰反腐倡廉的高压线,严守遵纪守法的底线。半年来共开展各类约谈150人次;同时,盯紧基建工程项目、采购招投标、招生就业、财务管理、选人用人、科研项目等重点领域实施重点监督,不放过任何一个嫌疑环节。半年来,针对查办问题线索、工作督查等出现的问题,已下发工作督查函3篇,并勒令限期整改。同时,严格按照市纪委、驻市教委纪检组的规定和要求,收集、整理、上报各类党风廉政建设和监督执纪问责等方面的数据资料,做到工作细致,实事求是,准确及时。
四是加大违纪案件的查处力度。纪委通过设立投诉举报箱、公布举报投诉电话、微信、QQ邮箱,接受实名信访投诉举报等形式,按照《中国共产党监督执纪工作规则(试行)》的要求,严肃查处违反党纪党规和中央八项规定精神的案件线索,半年来查办违纪案件5起,处理违纪人员5人,
(六)坚决整治群众身边的腐败问题
一是大力开展党风廉政教育活动。通过党风廉政专题教育讲座、专题党课以及节假日在微信、QQ等媒体发送相关部门公开曝光的典型案例、廉政短信等多种形式开展广泛的、经常性的党风廉政和反腐败工作的宣传预防教育。
二是加强师德师风教育。针对学生考试、助学奖学金评选以及课堂教书育人等工作中容易出现有损教师形象的师德师风问题,强化《教师法》等法律法规的学习,加强教育引导,不断树立教师的正确的价值观、道德观和职业道德素养。
三是强化防范学术腐败问题的教育。督促职能部门完善制度规范,加强检查考核;纪委加强经常性的廉政教育,科研项目、课题审核纪检部门从廉政建设、严肃党纪等方面严格把关,防止科研造假、学术不端等腐败问题发生。
四是开展严查教育扶贫领域腐败问题专项行动。按照上级要求联合相关部门,制定教育扶贫领域腐败问题督查工作方案,贯彻落实到责任部门和人员,定期进行专项检查,对出现的问题严肃查处。半年来,没有发现违纪腐败问题。
五是严肃查处发生在群众身边的腐败问题。对群众反映强烈、影响极坏、性质恶劣的腐败问题案件线索,纪委从重从快严肃查处,绝不姑息,还广大师生员工一个良好健康的生态环境。
(七)推动全面从严治党落到实处
一是切实履行纪委监督职能。全面从严治党和党风廉政建设既是党委的主体责任,也是纪委的监督责任。因此,纪委切实履行职责,教育广大党员特别是党员领导干部、纪检工作干部,要提高“四个意识”特别是政治意识,在学院“兴调研、转作风、促整改”五个一行动督查工作中,对党建工作进行了重点检查。同时,配合党委相关部门肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,为全面从严治党清除广大党员工作的思想意识问题“毒瘤”,
二是利用市纪委党风政风监督大数据平台的开通时机,督促领导班子成员切实履行主体责任。纪委落实专人负责、专人管理,按规定对学院市管院级领导在全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作、落实中央八项规定精神、纠正“四风”等方面的数据资料收集、整理、录入,经常督促、提醒相关领导,切实履行全面从严治党和党风廉政建设的主体责任,推动全面从严治党和党风廉政建设落到实处。
三是完善三级监督体系,保障从严治党工作贯彻实施。纪委认真构织监督网络,完善学校、纪检和基层党组织三级监督体系,为学院从严治党工作开辟绿色通道。
四是完善制度体系,助推党委全面从严治党工作落实到实处。纪委按照纪检监察工作职责,进一步完善了责任制、考核制、监督制、谈话制、报告制等制度体系,为推动全面从严治党落到实处监督工作提供制度保障。
(八)加强纪检监察部门的自身建设
一是强化纪委班子建设。以纪委新班子成立为契机,强化纪委会对纪检监察工作的决策、工作督促、考核、监督等作用;
二是充分发挥纪委委员和纪检员的作用。学院纪委通过各种方式对全院纪委委员基层组织纪检员进行专题业务培训,提高工作能力,充分发挥纪委委员联系基层作用和党组织纪检员的基层监督作用。
三是强化学院纪检监察干部的业务培训。根据新时代、新常态出现的新情况、新问题,针对学院对纪检监察干部进行调整,出现业务知识不强甚至欠缺的实际,纪委采取内外结合的方式对纪检监察干部进行业务能力提升的专题培训,强力提高其业务水平和能力。半年来纪委开展校内培训2次,外出送培培训8人次。
四是加强纪检监察干部内部自身监督。院纪委要求纪检监察干部,通过走出去、沉下去,接“地气”、纳群言等多渠道多角度,把工作做到师生员工的心坎上,减少纪检监察工作的神秘感,主动接受社会和群众的监督;在案件查办中,每名纪检监察干部签订保密承诺书,建立内部工作制约机制,严格按规定程序,双人制办案,不该问的不问,不该说的的不说,不该触及的主动回避,互相提醒,树立忠诚干净担当的纪检干部良好形象。近年来,学院没有纪检监察干部因不良影响或违纪受到反映和举报投诉。
五是完成纪委谈话室的建设。按照上级和查办问题线索相关规定的要求,在学院党委强力支持下,学院纪委已经改造完成纪委谈话室建设,并配备了相应的监控设施设备。
二、存在的问题和今后工作的思路
(一)存在的问题。
一是进一步落实党风廉政建设和反腐败工作责任制,基层压力传导有待加强。党风廉政建设和反腐败工作责任落实不够到位,有时形成“肠梗阻”,打通“最后一公里”成为工作重点。
二是纪检监察干部的工作业务能力亟待提高。学院新一届纪委班子成立、纪检监察人员调整等等需要进一步提高业务工作能力和业务水平。
(二)今后工作的思路。
1、强化学习宣传教育。要引导广大党员特别是党员领导干部加强十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想理论的学习,牢固树立“四个意识”,提高政治站位;加强中纪委二次全会和市纪委、驻市教委纪检组相关会议精神以及党纪党规、《监察法》的学习,事事把党纪党规挺在前面,对纪律心存敬畏之心,形成人人不敢腐、不能腐、不想腐的政治自觉,形成反腐败“零容忍”,《监察法》施行全覆盖的强大震慑。
2、强化责任落实,形成齐抓共管的局面。要加大党风廉政建设和反腐败工作责任落实力度,将从严治党和党风廉政建设责任意识强力推送进每个党员特别是党员领导干部,疏通“脉络”,打通“关节”,把压力径直传导到位,真正打通“最后一公里”,形成齐抓共管的良好局面;同时,建立健全考核问责机制,将党风廉政建设责任制落实情况与绩效工资年度考核挂钩,并严格兑现。
3、加强纪检干部队伍建设。一是推进“三转”突出主业,提升自身素质。纪委和纪检监察部门将进一步推进“三转”,做到既不越位也不缺位,着力提升纪检监察干部的素质。二是加强纪检监察干部教育培训工作。组织纪检监察干部定期参加纪检监察机关和上级审计机关组织的业务培训。提高监督执纪问责和审计工作的业务能力。三是加强纪检监察队伍自身监督工作。坚持信任不能代替监督的原则,从严加强内部监督管理,防止出现“灯下黑”的现象,努力打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
中共重庆工业职业技术学院纪委
2018年8月28日